中国土壤环境保护行动计划最迟明年初推出

内容摘要：　精心搭建的舞台上，主持人正念着热情洋溢的主持词。

精心搭建的舞台上，主持人正念着热情洋溢的主持词。

汽修厂不服，以复议机关济南市人民政府为被告提起行政诉讼。淄川社保分处根据该通知要求向赵某某征收6 505.72元社会保险费失去依据，应当予以退还

出台省内首部城市管理办法，建立了防止问题反弹的长效机制。对老旧小区公用基础设施、安全防控、建筑节能等，各级财政要出台相关承担办法。市财政要加大融资规模，向老城区倾斜，保证资金及时到位，为老城区棚户区改造提供资金保障。市政协委员、民革日照市委委员、办公室主任李广秋认为，我市作为沿海欠发达的新兴城市，城市建设、管理欠账较多，短期集中整治活动十分必要，也取得了初步成效，但从目前的现状看，还存在着诸多问题。对烧烤摊、汽车维修摊等要统一规划，规范管理。

李广秋说：城市管理是一项长期、艰巨、繁杂的系统工程，应当从提升城市规划科学化、管理现代化水平，提升群众市民意识和主人翁意识着手，建立公众参与机制，形成齐抓共管的工作格局。整合各类执法力量，建立联动机制，发挥综合执法在日常监管和秩序重建中的作用。同日，市文化执法局对王某某涉嫌非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施的案件制作（日）文案立字[2012]第078号立案审批表、（日）文保审字[2012]第078号证据先行登记保存审批表、涉案物品处理审批表等手续。

王某某不服，向法院提起行政诉讼。市文化执法局对涉案物品作为证据予以先行登记保存，并根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款之规定当场制作证据先行登记保存清单交付王某某，市文化执法局该行为系其在执法过程中为防止证据损毁而采取的一种取证手段，其最终目的系为后续的行政处罚提供证据保障，其只是行政处罚这一具体行政行为中的一个环节，不构成独立的具体行政行为，不具有可诉性，故裁定驳回王某某的起诉。【裁判】山东省高级人民法院经审理认为，虽然汇丰公司的被控侵权技术相比涉案专利的权利要求，两者存在区别，但实质上两者的手段是基本相同的，均能产生减少浪费、提高单位面积利用率的技术效果，而且对所属领域的普通技术人员来说，系无需经过创造性劳动就能联想到的技术方法，或属于本领域技术人员可以明显排除的技术方案，符合关于等同特征的要求，应当认定其落入专利权的保护范围，日照知产局认定汇丰公司侵权并无不当。平安公司提出工伤认定申请，昌邑市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）最终以曹某某临床死亡时间超过法定48小时为由作出昌人工伤认字[2014]09203号不予认定工伤决定书，对曹某某不予认定工伤或视同工伤。

执法人员经过初步询问调查，认为王某某涉嫌非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施，随即对涉案物品：卫星天线3面，卫星接收机3台，高频头5个作为证据予以先行登记保存，保存于市文化执法局，并当场出具现场检查笔录和证据先行登记保存清单交付王某某。因此，平阴县公安局对张立某的扣车行为不作处理，属于不履行保护公民财产权法定职责的不作为行为，故判决平阴县公安局于本判决生效后，在法定期限内依法对张庆某的报案作出处理。

案例9 赵某某诉淄博市淄川区社会劳动保险事业分处社会保险费征缴决定案 原告：赵某某 被告：淄博市淄川区社会劳动保险事业分处 第三人：淄博正光电力器材有限公司 【案情】2014年6月19日，淄博市淄川区社会劳动保险事业分处（以下简称淄川社保分处）作出川社险责字[2014]第08号责令限期缴纳社会保险费通知书，向淄博正光电力器材有限公司（以下简称正光公司）征缴社会保险费本金24 478.28元（单位：17 972.56元，个人：6 505.72元）。2013年4月17日曹某某在平安公司工作时，突发脑出血倒地，入潍坊市中医院治疗。汽修厂不服，以复议机关济南市人民政府为被告提起行政诉讼。淄川社保分处根据该通知要求向赵某某征收6 505.72元社会保险费失去依据，应当予以退还

出台省内首部城市管理办法，建立了防止问题反弹的长效机制。对老旧小区公用基础设施、安全防控、建筑节能等，各级财政要出台相关承担办法。市财政要加大融资规模，向老城区倾斜，保证资金及时到位，为老城区棚户区改造提供资金保障。市政协委员、民革日照市委委员、办公室主任李广秋认为，我市作为沿海欠发达的新兴城市，城市建设、管理欠账较多，短期集中整治活动十分必要，也取得了初步成效，但从目前的现状看，还存在着诸多问题。

对烧烤摊、汽车维修摊等要统一规划，规范管理。李广秋说：城市管理是一项长期、艰巨、繁杂的系统工程，应当从提升城市规划科学化、管理现代化水平，提升群众市民意识和主人翁意识着手，建立公众参与机制，形成齐抓共管的工作格局。

整合各类执法力量，建立联动机制，发挥综合执法在日常监管和秩序重建中的作用。刘帆提出，可以在全市范围内推行社区准物业管理，以街道、社区为单位，对不具备物业管理条件的老旧小区暂时成立新型物业服务机构，为居民提供不以盈利为目的的基本物业服务。

推行社区准物业管理是城市社区建设与管理的方向和趋势。市人大代表马宗光说，关于城市突出问题综合整治，建议：一是老旧小区物业管理方面。《政府工作报告》中也提到：拆除违章建筑109.33万平方米，整治老旧小区541个，新建市场26个，改造提升市场20个，维修道路114.7万平方米，清运积存垃圾38万吨，取缔占道、店外经营摊点4.28万处，整治规范沿街广告牌5.77万处，施划标线33万平方米，施划停车泊位5.3万个。市政协委员、日照职业技术学院副教授高月芳认为，创城是一项系统工程，需要立足于抓反复、反复抓，建议从加强市民教育，提高市民素质，强化依法管理，完善城管机制、城市公共设施建设、投入保障机制等方面着手，建立区街为主、市级监督、监管分离的管理机制。城市基础设施不配套，功能不完善。主要表现在：城市规划、建设与管理不同步。

城市管理能力及水平相对滞后。市民整体素质及城市意识亟待提高等方面。

市政协委员、日照广播电视大学社区教育中心主任刘帆认为，城区内为数不少的老旧小区虽然在去年的创城过程中得到了整治，但物业的缺失仍是亟待解决的问题。要尽快实现对物业服务企业的一体化信息管理，建立健康、有序、透明的企业库。

市民普遍反映，路宽敞了、小区变新了、心里不堵了。记者 窦亚昆 去年以来，日照市以创建全国文明城市为契机，坚持堵疏并举，清除违章建设、清理马路市场、治理红三轮，规范小区管理、配套农贸市场、停车场等，一系列举措扣民生、合民意、得民心，城市面貌焕然一新，赢得了市民的广泛赞誉

市政协委员、日照职业技术学院副教授高月芳认为，创城是一项系统工程，需要立足于抓反复、反复抓，建议从加强市民教育，提高市民素质，强化依法管理，完善城管机制、城市公共设施建设、投入保障机制等方面着手，建立区街为主、市级监督、监管分离的管理机制。市人大代表马宗光说，关于城市突出问题综合整治，建议：一是老旧小区物业管理方面。出台省内首部城市管理办法，建立了防止问题反弹的长效机制。市政协委员、民革日照市委委员、办公室主任李广秋认为，我市作为沿海欠发达的新兴城市，城市建设、管理欠账较多，短期集中整治活动十分必要，也取得了初步成效，但从目前的现状看，还存在着诸多问题。

记者 窦亚昆 去年以来，日照市以创建全国文明城市为契机，坚持堵疏并举，清除违章建设、清理马路市场、治理红三轮，规范小区管理、配套农贸市场、停车场等，一系列举措扣民生、合民意、得民心，城市面貌焕然一新，赢得了市民的广泛赞誉。城市管理能力及水平相对滞后。

市政协委员、日照广播电视大学社区教育中心主任刘帆认为，城区内为数不少的老旧小区虽然在去年的创城过程中得到了整治，但物业的缺失仍是亟待解决的问题。主要表现在：城市规划、建设与管理不同步。

刘帆提出，可以在全市范围内推行社区准物业管理，以街道、社区为单位，对不具备物业管理条件的老旧小区暂时成立新型物业服务机构，为居民提供不以盈利为目的的基本物业服务。市民整体素质及城市意识亟待提高等方面。

城市基础设施不配套，功能不完善。对烧烤摊、汽车维修摊等要统一规划，规范管理。整合各类执法力量，建立联动机制，发挥综合执法在日常监管和秩序重建中的作用。《政府工作报告》中也提到：拆除违章建筑109.33万平方米，整治老旧小区541个，新建市场26个，改造提升市场20个，维修道路114.7万平方米，清运积存垃圾38万吨，取缔占道、店外经营摊点4.28万处，整治规范沿街广告牌5.77万处，施划标线33万平方米，施划停车泊位5.3万个。

市民普遍反映，路宽敞了、小区变新了、心里不堵了。市财政要加大融资规模，向老城区倾斜，保证资金及时到位，为老城区棚户区改造提供资金保障。

推行社区准物业管理是城市社区建设与管理的方向和趋势。李广秋说：城市管理是一项长期、艰巨、繁杂的系统工程，应当从提升城市规划科学化、管理现代化水平，提升群众市民意识和主人翁意识着手，建立公众参与机制，形成齐抓共管的工作格局。

对老旧小区公用基础设施、安全防控、建筑节能等，各级财政要出台相关承担办法。要尽快实现对物业服务企业的一体化信息管理，建立健康、有序、透明的企业库